CREDO NEW теоретический журнал

Поиск по сайту

Главная arrow Подшивка arrow 2011 arrow теоретический журнал credo new arrow Искусство ведения международных переговоров в дипломатии и политике. Д. М. Мажиденова
Искусство ведения международных переговоров в дипломатии и политике. Д. М. Мажиденова
Д. М. Мажиденова
доктор исторических наук

Искусство ведения международных переговоров в дипломатии и политике

     Дипломатическая служба развивается вместе с текущими потребностями внешней политики государств, в особенности Франции. Утверждение ее в качестве лидера XVII в. способствует расцвету ее дипломатии и совершенствованию дипломатической и протокольной практики. На динамичное развитие дипломатической службы Франции решающее влияние оказали не только практика заключения Вестфаль¬ского, но и Рисвикского и Пиренейского договоров, а также торговые соглашения и военные союзы. 

     В этих условиях основное внимание исследователей приковано к новой дипломатической системе переговорной деятельности, к функциям посла-резидента. Появи¬лись знаменитое «Политическое завещание» кардинала Ришелье, работа Абрахама Викфора, а в начале XVIII в. - произведение Франсуа де Кальера. 

     В 1716 г. выходит в свет книга французского политического деятеля, дипломата Франсуа де Кальера «О способах ведения переговоров с государями». В качестве аккредитованного представителя он служил в Нидерландах, Германии, Польше, принимал участие в переговорах по заключению Рисвикского мирного договора в 1697 г. между Францией и ее проти¬вниками, объединенными в Аусбургскую лигу. В период работы мирной конференции он был удостоен титула «Чрезвы¬чайный и Полномочный посол». 

     Проблемы, проанализированные в работе де Кальера, до этого не удостаивались особого внимания исследователей, и в силу этого она является уникальной. Автору удалось обобщить опыт европейской дипломатии вообще и француз¬ской, в частности, подробно описав институты дипломати¬ческой службы XVII–начала.XVIII вв. и исторически сложив¬шиеся нормы дипломатического протокола. Впервые в истории дипломатии был проанализирован переговорный процесс, что естественно обусловлено той ролью, которую он приобрел в рассматриваемый период. 

     Как известно, переговоры имеют древнюю историю, они использовались в течение многих веков в качестве инструмента урегу¬лирования противоречий, конфликтов между государствами. Но никогда до этого данный инструмент дипломатической службы не становился предметом специального рассмо¬трения. Этот классический труд имел бурный успех у совре¬мен¬ников вплоть до XIX в. и являлся ценным руковод¬ством по дипломатической практике. 

     Труд де Кальера был предан забвению в течение XIX в., и только в начале ХХ в. западные исследователи вновь ввели его в орбиту широкого научного анализа. Э.Сатоу определил это произведение как «главную политическую мудрость», Г.Никольсон считал его «лучшим произведением из когда-либо написанных пособий по дипломатическому искусству». В современную эпоху работа де Кальера оказалась вновь востребованной, и она изучается во всех западных и восточ¬ных школах по подготовке дипломатов. 

     Идеи де Кальера особенно ценны в современный период развития конференционной дипломатии. Более того, исследо¬ватель творчества де Кальера В.И. Попов приводит в своей статье высказывание профессора Дэвида Армстрона о том, что мысли французского дипломата имеют прямое отношение к нынешней практике объединения Европы. Имеется в виду высказывание де Кальера о дипломатах, которые, хотя и представляют интересы прежде всего своей страны, но должны вносить поправки к общим интересам международ¬ного сообщества путем компромиссов, торговли во время переговоров. 

     Определяя дипломатию как искусство переговоров, француз¬ский дипломат заострил внимание на методах и тех¬нологии ведения переговоров. Он явился продолжателем идей Ришелье, заявлявшего в свое время, что главное в дипло¬матии - это ведение переговоров, считавшего, что их не сле¬дует прерывать ни в мирное время, ни в период военных дей¬ствий: «Следует вести переговоры непрерывно, открыто и повсюду», что договоры должны уважать¬ся как религия. Более того, дажнеуспешные пере¬говоры в целом являются значимыми и полезными, как источ¬ник информации. Ришелье интуитивно угадал информа¬ционную функцию, которая присутствует практически во всех переговорах, и пре¬имущества продолжительных переговоров. 

     Каждый монарх должен принять «в качестве главного принципа неприменение оружия для защиты или отстаивания своих прав пока он не задействовал и не исчерпал доводы разума и убеждения», – подчеркивает де Кальер. Из набора дипломатических методов он отдает предпочтение пере¬говорам, отвергая войну как средство разрешения споров и конфликтов между государствами, и настаивает на пользе ведения перманентных «открытых и тайных переговоров». 

     Идеи де Кальера были продиктованы французской дипло¬матической практикой, возросшей ролью переговоров, которые велись неустанно и во время войн. Естественно, крупнейшим событием в дипломатии того периода, как уже сказано является Вестфальский мир и предшествовавшая ему серия пере¬говоров в Мюнстере и Оснабрюке, которая подготовила заключительные договоры между ведущими европейскими странами. Эти переговоры явились значимыми в установлении новых правил и политических принципов взаимодействия государств. Вестфальские договоры сформулировали основные идеи, которые впоследствии были использованы в решениях Лиги Наций, ООН, в частности, идея пагубности войны и настоятельные потребности в новом и лучшем миро¬порядке. Иное дело, что эти декларированные принципы не были полностью достигнуты. 

     Де Кальер отверг также излюбленные в тот период методы и приемы дипломатии, как ложь, хитрость, коварство, ловкость, принуждение, признав их в качестве недостойных средств в сфере переговоров. «Искусный дипломат не должен добиваться успешных переговоров, основываясь на лживом обещании и нарушении доверия», - считал он. Нормой цивилизованного поведения на переговорах должен стать свободный обмен мнениями, информация их участников, допустимая в разумных пределах. Преследование государ¬ственного интереса предполагает совместимость с цивили¬зованным поведением. Провозглашенной им принцип «открытости» дипломатии должен был привести к конструктив¬ному диалогу, уяснению позиций заинтересованных сторон. Симптоматично, что спустя два столетия с идеей открытости переговоров после де Кальера выступит в начале ХХ в. президент США В.Вильсон. 

     Задача участников данного процесса – в определенной гармон謬зации истинных интересов сторон, при этом француз¬ский дипломат постоянно подчеркивает, что честность в дипломатии, как и в других делах, – «наилучшая политика». 

     Господствовавшие во французской дипломатии принципы Макиавелли – хитрость, изворотливость, сила, жесткость подвергаются критике в книге. Справедливо указывается, что полной противоположностью этим принципам были тре¬бования к дипломатии, сформу¬лированные де Кальером. Его книга была направлена против модной в то время дипломатии Макиавелли, продолженной Людовиком XIY и основанной на принципе силы, хитрости, обмана, бескомпромиссности, когда успехом дипломатии считалась победа над партнером по переговорам, полностью сокрушавшая его. «Обман – это в действительности отсутствие души в том, кто осуществляет переговоры, это признак ограниченности ума для нахожде¬ния приемлемого решения на пути справедливости и благоразумия», - подчеркивает французский дипломат, продолжая гуманис¬тическую линию лучших представителей эпохи Ренессанса. Признавая, что ложь при определенных условиях даже может принести успех, тем не менее он считает, что в будущем это создаст атмосферу недоверия и подозрительности среди участников переговорного процес¬са. Ошибочно устоявшее мнение, что умный дипломат обязательно должен быть «великим мастером в искусстве лицемерия». Успех, достигнутый демонстрацией силы или обмана, базируется на непрочном фундаменте, в то время как успех, основанный на «доброй воле», «справедливости», взаимной выгоде, расши¬ряет горизонты межгосударственного сотрудничества. Только совместные с партнером поиски путей решения проблем создают атмосферу доверия, вызванную открытой политикой. 

     Искусному дипломату полезно договариваться устно, чтобы иметь больше возможности «узнать мнения и намерения» противоположной стороны. Много внимания де Кальер уде¬ляет стилю поведения в переговорном процессе. Его максимы заслуживают внимания и в наши дни. В частности, он подчер¬кивает, что участник переговоров не должен быть высок¬¬мерен, враждебен, раздражителен, прибегать к угрозам, под¬даваться приступам гнева, заниматься самолюбованием. Постоянный самоконтроль, сдержанность, дисциплина и уравновешенность - качества, являющиеся залогом успеха. Вышеизложенное показывает, что де Кальер стремился выра¬бо¬тать определенный поведенческий кодекс участников переговорного процесса. 

     Главное качество переговорщика заключается в умении убеждать партнера. Следует выработать определенный стиль поведения при стремлении сторон достичь договоренностей, который состоит в способности внимательно слушать собесе¬дника, отвечать точно и по существу, быть тонким психологом, что будет способствовать «проникновению в мысли и намерения» тех, с кем предстоит договариваться. Для усиле¬ния своих позиций надлежит изучить «умонастроение и уст¬¬¬р¬е¬м¬¬¬ления», познать «состояние дел «, «страсти», «интересы», рассуждения противоположной стороны. 

     Одно из великих таинств искусства переговоров состоит в умении убедительными аргументами добиваться поворота мыслей оппонента («капля за каплей») в нужном направлении, и тогда «первый шаг влечет за собой второй и т.д.». 

     Применение тактических приемов, ориентированных на согласование интересов договаривающихся сторон, на правила международной вежливости, должны служить доказательством добрых отношений. Дипломату следует «употребить свое искусство» для элиминирования опре¬деленных «затруднений», возникающих на стадии переговоров не только вескими аргументами, но и «ласковым нравом» и «гибкостью», «обласкав самолюбие» оппонентов, предъявить «сильные доводы», основанные на определенных интересах противной стороны, и затем ненавязчиво и постепенно «заста¬вить их переменить свое мнение и поступки». 

     Для Кальера переговоры - это сложный процесс борьбы, взаим¬ного зондажа, поисков сближения «интересов», уступок, компромиссов. Можно с определенностью сказать, что не¬ко¬торые его идеи воплощены в стратегии переговоров, назы¬вае¬мой в современной дипломатии как «совместный с пар¬тнер¬ом поиск решения проблемы» (joint problem-solving). Он пер¬вый из практических политиков заявил о доверитель¬ной, изыс¬канной манере поведения, что свидетельствует о вне¬се¬нии им позитивного и цивилизованного опыта в процесс ведения переговоров. 

     Искусство вести переговоры с суверенами настолько важ¬но, что судьбы великих государств часто зависят от профес¬¬сионального мастерства их участников, подчеркивает де Кальер. Им разработаны рекомендации по подготовке профес¬сиональных дипломатов, формированию определен¬ных навыков ведения переговоров. Дипломату необходим незаурядный интеллект, наблюдательный ум, трезвый рас¬судок, проницательность, честность, остроумие, терпение, сме¬ло¬сть и др. Последнее особенно существенно, ибо робкий человек не добьется существенных успехов в переговорной практике. Спустя 200 лет Г.Никольсон напишет, что основой успешных переговоров является моральное воздействие, включающее такие добродетели, как правдивость, аккурат¬ность, спокойствие, терпение, хороший характер, скромность, лояльность. 

     Лица, избравшие своей профессией дипломатию, обязаны знать европейские языки, иметь познания в науках, математике, праве, в предшествующем политическом опыте, духовной культуре. Именно люди с обширными познаниями знают, как наилучшим образом использовать дипломати¬ческие способы, которые называются у де Кальера «наукой переговоров». Важным моментом являются его рекомен¬дации по всестороннему изучению важнейших договоров, подписанных между ведущими государствами. Следует отметить, что в Политической академии Франции его идеи в основном были претворены в практику. Он не оставляет без внимания и возраст дипломата, участвующего в переговорах, настаивая на среднем возрасте, ибо в нем можно найти опыт, осмотрительность, умеренность – качества, отсутствующие у молодых, и «энергию, активность, приятный юмор, которые покидают людей пожилых». Дипломат должен обладать «терпением часовщика» для достижения значительных результатов в переговорной деятельности. 

     Особый интерес представляют разделы его работы, посвященные институтам дипломатической службы евро¬пейских стран на рубеже XVII-XVIII вв. вообще и Франции, в частности. В работе также рассмотрены посольские функции, правила международной вежливости. 

     С момента учреждения постоянных представительств в литературе, посвященной дипломатической практике, в основном рассматривались вопросы, связанные со статусом дипломата, его привилегиями. Переговорный процесс оставался уделом юристов, занимавшихся правовыми выкладками. Де Кальер убедительно показывает, что дипломатическая деятельность - это искусство ведения переговоров. Точка зрения, разделяема в современную эпоху многими теоретиками, политиками. 

     Произведение де Кальера стало новым этапом в ре¬фо𬬬м¬и¬ро¬вании и дальнейшем совершенствовании дипломати¬ческой теории и дипломатической службы. В целом, произведение де Кальера привносит много нового в изучение институтов дипломатической службы, технологию и методы ведения переговоров и переговорную культуру. Не потеряли актуальности в современную эпоху такие стороны диплома¬тической службы, по де Кальеру, как личностные качества и опыт дипломата, «нормы» дипломатии, направ¬ленные на утверждение приоритета мирных переговоров в отличие от конфронтации, преемственность исторических договоров между странами, приверженность идее открытости переговоров и др. Впервые в политической литературе провозглашен принцип, согласно которому цивилизованное поведение и политика силы представлены в согласии. Работа де Кальера заложила, по существу, новые нормы между¬народного общения.
 
 

CREDO - копилка

на издание журнала
ЯндексЯндекс. ДеньгиХочу такую же кнопку