CREDO NEW теоретический журнал

Поиск по сайту

Главная
Санкт-Петербургский Центр исследований будущего : очередное заседание

Санкт-Петербургский Центр исследований будущего : очередное заседание

В понедельник 25 марта 2006 состоялось рабочее собрание действующих членов и стажеров Санкт-Петербургского Центра исследований будущего. Собрание проводил руководитель СПб Центра исследования будущего, д. ф. н., профессор Иваненков Сергей Петрович, а также присутствовали: д.ф.н., профессор Кусжанова Ажар Жалелевна и д.пол.н. Мусиенко Тамара Викторовна. Основной вопрос заседания – обсуждение методологии и методики создания прогностического проекта «Социальный Санкт-Петербург – 2030». Были рассмотрены следующие вопросы: - разработки современных прогнозов и стратегий другими центрами прогнозирования: достоинства и недостатки; - методология и методика построения долгосрочного прогноза; - выработка основного и сопутствующих направлений прогноза развития Санкт-Петербурга; Выступили: Владимирова Ольга Анатольевна: Необходимые условия для разработки - прогноза до 2025 года; Корсакова Екатерина Евгеньевна - Показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу. Манухина Ольга Алексеевна – Анализ основных направлений Стратегического плана Санкт-Петербурга; Кузьмина Елена Владимировна - Сценарные условия для разработки прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу. Были вынесены на обсуждение сценарные условия и основные факторы, влияющие на развитие Санкт-Петербурга в долгосрочной перспективе. Сценарные условия прогноза формулируют перечень основных предпосылок, определяющих характер перспективного социально-экономического развития, и описывают причинно-следственные связи между ними и объектом социально-экономического прогнозирования (территорией, хозяйственным комплексом, сектором рынка, отраслью, сферой деятельности и т.д.). Сценарные условия - это система обоснованных, непротиворечивых предположений, факторов и ограничений, на основе которых разрабатываются прогнозы. Они содержат оценку социально-экономического потенциала развития объекта прогнозирования с учетом внешних и внутренних условий и факторов. Внешние факторы формируются вне городской системы и имеют преимущественно объективный по отношению к городу характер. Внутренние факторы формируются и реализуются внутри социально-экономической системы города. Рассматривая внешние, объективные по своей сути по отношению к городу факторы, целесообразно разделить их на две группы. Первая группа (международные) – это те факторы, которые формируются в процессе развития мировой экономической системы. Возможности города влиять на них практически очень малы. Вторая группа факторов (внутрироссийские) состоит из тех, которые формируются в рамках развития российской экономики. Степень влияния на них со стороны города крайне мала, но все же имеется и их можно и нужно расширять. Из первой группы факторов (международных) в наибольшей степени на развитие Санкт-Петербурга оказывают влияние следующие: - темпы роста мировой экономики; - динамика мировых цен на основные позиции российского экспорта (прежде всего - на нефть и газ); - геополитические изменения (включая порядок и условия вступления России в ВТО и возможные изменения визового режима между Россией и зарубежными государствами); - состояние мирового рынка продукции машиностроения; - состояние мирового рынка вооружений и военной техники; - уровень международных экологических стандартов и нормативов. Из второй группы внешних факторов, влияющих на развитие города, необходимо особо выделить следующие: - темпы роста российской экономики; - уровень инфляции; - динамика реального курса рубля; - демографическая ситуация (включая приоритеты миграционной политики); - условия осуществления внешнеэкономической деятельности, влияющие на изменения объемов и структуры экспорта и импорта; - объем выплат по внешнему долгу; - порядок реформирования естественных монополий и динамика роста тарифов на их услуги и продукцию; - изменения в сфере межбюджетных отношений; - ход реализации реформы ЖКХ; - роль города в выполнении общегосударственных федеральных функций; - подходы к формированию государственного оборонного заказа. Среди основных внутренних факторов развития города, определяющих перспективы его развития на долгосрочный период, необходимо отметить следующие: - динамика природно-ресурсного потенциала (включая состояние окружающей среды); - изменения демографического и трудового потенциалов с учетом миграционных процессов (численность и качественные показатели населения и трудовых ресурсов; уровень безработицы); - изменения социального потенциала, в том числе социальной инфраструктуры (уровень жизни населения, дифференциация доходов, структура доходов и расходов населения, характеристика развития систем здравоохранения, образования и культуры, физическое и духовное состояние населения, уровень личной и общественной безопасности); - динамика производственного потенциала (состояние производственных фондов, квалификация работников, технологическая оснащенность и специализация производства, конкурентоспособность продукции); - динамика инфраструктурного потенциала (энергетика и инженерные коммуникации, транспорт, связь, сфера услуг, банковская система, биржи); - динамика научно-технического и технологического потенциала (ресурсная и кадровая база сферы НИОКР, результаты научной и изобретательской деятельности, масштабы применения прогрессивных наукоемких технологий и результатов инновационной деятельности); - изменения структуры экономики (соотношение долей отраслей в формировании валового регионального продукта, доходов бюджета, обеспечении занятости населения, использовании инвестиций); - специализация города в мировом и общероссийском разделении труда. Важное значение для прогнозирования имеют ограничения, стоящие на пути развития города. Учет имеющихся ограничений способствует повышению точности прогнозирования. Подобные ограничения можно разделить на несколько групп в зависимости от характера и области их проявления. Условия - ограничения на реализацию путей достижения целей включают: • в социальной сфере: - недопущение значительного роста безработицы, снижения уровня жизни основной массы населения, роста социально-необоснованной дифференциации населения в доходах и имуществе, перехода значения этих показателей через границы, приводящие к социальной нестабильности; - обеспечение минимальных социальных гарантий населению в потреблении социальных благ и услуг (в сфере образования, здравоохранения, культуры), нормализация демографических процессов; • в сфере прав человека и безопасности граждан - обеспечение социальной и правовой безопасности граждан и городского сообщества; • в сфере экономики - обеспечение сохранения основных элементов производственного и технологического потенциала, необходимых для жизнеобеспечения населения, экономического роста; сохранение экологического равновесия. Кроме вышеуказанных, к числу условий-ограничений при разработке прогноза могут быть отнесены также земельные (территориальные), демографические, материальные, финансовые и другие. По окончанию собрания был сделан вывод, что предыдущие прогнозы не в полной мере соответствуют действительности, это подтвердило несоответствие предсказываемых результатов некоторых прогнозов до 2005 года осуществившимся реалиям дня сегодняшнего в Санкт-Петербурге, что дает нам основание для выработки новой методологии и методики, а также выбора других направлений, как главного, так и сопутствующих в развитии Санкт-Петербурга в будущем.  

Владимирова Ольга

Манухина Ольга

  важно, что крепкий автогамак уже третий год живет
 

CREDO - копилка

на издание журнала
ЯндексЯндекс. ДеньгиХочу такую же кнопку